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蔡英文就任周年前夕,總結新政府的致命要害:高估台美形勢對提升外交、軍事的戰略能量,低估兩岸僵局對民心、經濟所產生的連鎖傷害。問題焦點是,國安團隊 無法精準掌握,並處理愈來愈強勢的「北京因素」,情勢如果持續惡化,可能提前重演扁政府的執政悲劇。
兩岸歷史進程的變遷,有時是領導人情緒化決策的意外所造成 的。據稱,阿扁發表「一邊一國」當天,原本他應該密訪泰國普吉島進行「度假外交」的,至於「世台會」年會,原計畫只是拍電報祝賀。但因誤判外交形勢,加以北京壓力舖天蓋地,導致扁式南向外交受挫。據透露,時任泰國總理塔信原已承諾接待陳水扁,先遣特勤人員都已前進曼谷,8月3日前夕,塔信胞妹盈拉等泰方人員突然告知,計畫生變,礙於外交考量與泰王顧慮,無法接待陳水扁前來泰國訪問。祕密外交生變,關鍵就是難以擺脫「北京因素」的掣肘。2001年2月剛接任總理的塔信對扁政府做出承諾,但在陳水扁赴泰前夕,塔信對其內閣部長透露詳情,並向泰王蒲美蓬呈報,隨之而來的內外壓力,終至扁政府的「度假外交」破局。當年阿扁兼任黨主席之日,大陸宣布與諾魯建交;赴泰度假前夕,又遭北京百般阻撓,「北京因素」強勢圍堵,導致「一邊一國」匆促登場。阿扁在隔天召開的官邸會議就說「當別人拿著槍頂著我的頭,我還可以忍受,現在水都淹到鼻子了,我們難道還不吭氣嗎?」其實,「北京因素」始終是台灣無法突破國際參與的障礙。1994年APEC茂物峰會,印尼強人蘇哈托曾邀李登輝出席,在江澤民揚言抵制後,蘇哈托只能低頭妥協。近日,中越發表《聯合公報》,越南重申一中政策、反對台獨、支持統一,更被視為封殺新南向政策的指標。蔡英文當年曾是「一邊一國」的救火隊,對阿扁缺乏深思熟慮,衝撞兩岸定位,破壞台美互信,蔡曾前往華府善後,為陳水扁洗刷「麻煩製造者」罵名。因此,對華府的決策生態,以及北京的干擾能量,蔡英文應有深刻體會。在中、美領導人「海湖莊園」峰會,以至一帶一路國際合作論壇後,北京「重中之重」的首要任務就在確保中共十九大順利舉行,並完成新一屆中共中央領導班子的權力布局,台灣問題已不再是習近平重點關注的清單。熟悉中共對台政策的社科院資深台灣專家就生動地形容,不管是新問卷、舊問卷,蔡英文答不答卷,北京已不那麼在乎,只要蔡英文不走「邪路」(指制憲正名、宣示一邊一國等),台灣還要繼續耗下去,大陸也管不了。蔡英文執政以來,能否開啟兩岸溝通對話,就是檢驗其綜合執政能力的基本指標。蔡英文如持續在重大施政上繳白卷,在核心議題上拒答卷,在關鍵時刻屢屢錯失良機,甚或出現激化兩岸對立的冒進舉措,則蔡英文執政期間的致命轉折,將可能會比扁政府更早出現。(中國時報)
所謂「執政悲劇」,係指阿扁執政時期,因未能化解對峙僵局,恣意引爆兩岸政治衝突的危機。從歷史角度來看,扁政府最關鍵的執政轉折,出現在2002年8月3日,他在視訊祝賀「世台會」東京年會時,倡議「台灣中國,一邊一國」,並拋出「公投立法」等敏感議題。
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