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前監委黃煌雄。記者林澔一/攝影 分享 facebook 長期關注國防建軍的前監委黃煌雄,明日將發表「台灣國防變革1982-2016」新書,披露其任監委期間,約詢國防部核心官員所揭露的募兵制真相。書中質疑,前總統馬英九推動募兵制,有一段「不能說的秘密」,馬在推動募兵制之初,就預料到原訂募兵完成期程很可能無法如期實現的狀況。黃煌雄明日的記者會,預計邀請四任前國防部長包括嚴明、高華柱等人與會。黃煌雄在新書中,也首度明確描述台美合作建構「博勝案」的輪廓。黃煌雄表示,「博勝案」是一套最先進的C4ISR(指管通資情監偵)系統,它最大的能力,包括可非對稱同步交換即時資訊;由於頻寬大,也可同時傳輸語音、資料和影象。他說,「博勝系統」如建置完成,國軍從「聯合作戰指揮機構」至「戰略執行階層」,各指揮所可以建立「共通作戰圖像(COP)」與「共通戰術圖像(CTP)」,並自動整合偵蒐系統所獲海空情資,連結到武器載台。這樣既能強化整體指管能量,提升指管品質與速度;也能讓總長到各級戰略執行單位指揮官,同步掌握全般動態,達到戰場透明化與自我同步化的要求,指揮權責可充分下授,大幅增進指揮與管制效能。黃煌雄在書中大幅披露募兵制決策與執行的始末,他出示約詢前國防部長嚴明與前資規司長王天德內容,證實國防部募兵成效確實未如預期,在募兵每3個月或半年進行檢討的「滾動調整作法」下,國防部勇於在102年9月12日與13日兩場記者會上,對外公開說明募兵制完成期程將延後兩年。黃煌雄引述他約詢行政院主計總處主計長石素梅的說明,她兩度表示,「行政院前向總統報告99年度總預算編列情形,總統指示國防部募兵制的推動,未來經費需求雖會增加,但不一定要一定到位,可檢討逐步調增」。黃煌雄質疑,行政院的「推動募兵制專案小組」是在99年7月成立,並於101年1月核定「募兵制實施計畫」,依該階段區分三階段,103年底完成募兵執行驗證,104年元月全面實施,但馬總統卻在聽取「99年度總預算編列」時,即向國防部表示,未來推動募兵制所需經費雖會增加,「但不一定要一步到位,可檢討逐步調增。」他認為,馬總統這個「不一定一步到位」的「指示」,是否代表一個「不能說的秘密」,即當馬總統在推動募兵制之初,就預料到原訂募兵完成期程很可能無法如期實現的狀況,一如後來所發展的,而馬始終沒有對外公開說明清楚。而針對募兵大量招募女性入營的政策,黃煌雄也披露,前空軍司令的沈國禎在他主持的兩次諮詢會上曾兩度發言,除了稱讚女姓軍士官在軍中的表現外,但也表示「執行募兵招收女性後,女性在部隊人數越來越多,個人聽到男性同僚有些抱怨,因為同工不同酬的問題,女性認為有些事不該他們做,將來的配比是不是應該考量,有些女性軍官進入軍中,把從軍當成生活的支撐...把軍中當成暫時取得生活經濟來源的地方,此對部隊而言並非好現象,因此部隊女性配比應該考量一定的比例,不宜過多」?
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